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    關于進一步做好我市計劃生育特殊家庭扶助工作的通知

    時間:2017-11-17 來源:南山區衛計局

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      深衛計發〔2015〕39 號

      關于進一步做好我市計劃生育特殊家庭扶助工作的通知

    各區衛生計生局、新區公共事業局、民政局、財政局、人保局、住建局(寶安區住宅局、建設局,新區建設局):

      為加大對我市戶籍人口計劃生育特殊家庭(以下簡稱特殊家庭)的扶助力度,建立“政府主導、部門協同、社會參與、多方關懷”的扶助模式,為特殊家庭提供基本生活、養老、醫療服務,營造全社會共同關心、幫助特殊家庭的良好氛圍,促進社會和諧發展,根據《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》(國衛家庭發〔2013〕41 號)和《關于印發〈廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案〉的通知》(粵人口計生委〔2009〕21 號)的要求,經市政府同意,現就有關工作事項通知如下:

      一、扶助對象

      深圳戶籍人口中獨生子女死亡或殘疾后未再生育、收養子女的夫妻,同時符合以下條件的,屬于本通知扶助對象:

     ?。ㄒ唬?933 年1 月1 日以后出生;

     ?。ǘ┡侥隄M49 周歲;

     ?。ㄈ┲簧粋€子女或合法收養一個子女;

     ?。ㄋ模┈F無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。

      因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方需滿49 周歲才可申領扶助金。扶助對象年齡認定以其本人居民身份證載明的出生日期為準,從未辦理過居民身份證的,以其戶口簿登記的出生日期為準。

      二、加大經濟扶助力度

     ?。ㄒ唬┨岣叻鲋饦藴?。自2015 年1 月1 日起,將獨生子女死亡、殘疾的特殊家庭特別扶助金標準分別提高到每人每月1000 元、800 元。扶助金由各區財政負擔,納入區財政預算。

     ?。ǘ┥觐I扶助金程序。

      1.填報申請表。本人認為符合扶助對象條件的,填寫一式三份《深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請(變更)表》。夫妻雙方戶籍同在一個區的,向女方戶籍所在地社區工作站申請;不在同一個區的,分別向各自戶籍所在地的社區工作站提出申請。

      2.提交相關資料。申請人需提供夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證、免冠(1 寸)近照3 張。子女系收養的,需提供收養證或收養公證書。子女系殘疾的,需提供中國殘疾人聯合會統一制發的《中華人民共和國殘疾人證》?,F無存活子女的,需提供公安部門、人民法院、街道以上醫療機構或戶口所在地社區工作站出具的子女死亡或被宣告死亡證明材料。

      3.資格確認。社區工作站接到申請后,應于五個工作日內完成初審,報街道計生工作機構;街道計生工作機構應于五個工作日內完成審核,報區衛生計生行政部門;區衛生計生行政部門應于五個工作日內完成審核確認。

      4.公告。經審核確認的扶助對象,應在受理申請的社區工作站公示五日。

     ?。ㄈ┓鲋Y金發放。

      1.發放方式。特殊家庭特別扶助金依托現有金融服務體系發放,由區財政、衛生計生部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議,建立扶助對象個人賬戶,直接發放本人。在核算城鄉居民最低生活保障申請人家庭收入時,不計入扶助金。

      2.發放頻率。扶助金按月計算,每人每月發放一次。

      3.其他條件認定。扶助金從審核確認當月開始計發。殘疾子女死亡的扶助對象,從死亡的次月起調整扶助金標準。因再生育、收養子女或獨生子女康復(包括傷殘等級降低),不再符合扶助條件的扶助對象,應自其再生育、收養子女或獨生子女康復次月起,終止發放。從市外遷入本市的扶助對象, 從審核確認當月開始計發;遷出本市的扶助對象,從遷出次月起停止發放;戶籍在市內遷移的扶助對象,應到遷入地申辦變更發放渠道。

     ?。ㄋ模┓e極吸納社會資助。通過深圳市人口基金會和其他社會組織,發動社會各界力量,資助或幫助特殊家庭。

      三、建立常態扶助制度

     ?。ㄒ唬┙⑻貏e扶助對象《優待證》(以下簡稱《優待證》)管理制度。對計劃生育特殊家庭成員核發《優待證》,憑《優待證》享受本通知規定的優待服務。

     ?。ǘ┙⒙撓等酥贫?。由特殊家庭成員居住地社區指定一名計生工作人員為聯系人,每月定期上門探望, 及時溝通情況,了解需求,提供幫助。對失去民事行為能力的特殊家庭成員,由社區根據國家成年人監護制度,協助安排監護人。

     ?。ㄈ┙n案管理制度。市、區衛生計生行政部門建立特殊家庭成員檔案,掌握其基本信息、健康狀況、幫扶情況等,對特別扶助對象實行動態管理。

     ?。ㄋ模┙⒕蜆I服務制度。社區工作站每半年向街道勞動保障事務所提供轄區有就業愿望、存在就業困難的特殊家庭成員名單,由街道勞動保障事務所優先為其安排就業。

     ?。ㄎ澹┙⒓彝メt生服務制度。全市社康中心要為服務區域內有需求的特殊家庭成員提供家庭醫生服務,根據特別扶助對象的實際健康狀況簽訂家庭醫生服務協議,必要時提供家庭病床服務。如遇急危重疾病需轉院治療的,由家庭醫生向社康中心舉辦醫院通報,由后者收治或者根據病情需要聯系轉院治療。

     ?。┙⒐澣瘴繂栔贫?。各區衛生計生行政部門應在春節、中秋節等傳統節日期間,對特殊家庭代表進行走訪慰問,營造全社會共同關愛特殊家庭的良好氛圍。

      四、開展重點扶助項目

     ?。ㄒ唬B老康復服務。對60 周歲及以上的特殊家庭成員,特別是喪失或部分喪失自理能力的,優先安排入住公辦養老機構(無法定監護人的,由社區聯系人協助辦理相關手續),優先安排參加醫療康復項目。

     ?。ǘ┰偕夹g、收養服務。對子女傷亡且有生育意愿和生育能力的特殊家庭,免費提供取環、輸卵(精)管復通等計劃生育手術服務。將貧困孕產婦納入住院分娩救助范圍。對確需實施輔助生殖技術的,免費給予咨詢指導。對符合收養條件、有收養子女意愿的特殊家庭,優先安排。

     ?。ㄈ┳》勘U戏?。符合條件的特殊家庭申請廉租房、公租房、安居房等保障性住房的,給予優先安排。

     ?。ㄋ模┽t療保障服務。特殊家庭成員憑《優待證》到深圳市公立醫院就診、醫療保險部門辦事的,給予優先照顧和協助。

     ?。ㄎ澹m椃鲋?。符合低收入、殘疾條件的特殊家庭成員,同時適用《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》(深府〔2010〕72 號)、《深圳市扶助殘疾人辦法》(市政府令第146 號) 等文件規定的扶助政策。

      五、確保扶助工作成效

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。特殊家庭扶助工作政策性強,事關社會和諧穩定,各單位要切實履行職責,加強組織領導,落實扶助政策,確保投入到位、工作到位、監督到位。

     ?。ǘ┘{入目標考核。將特殊家庭扶助工作納入各級年度計劃生育目標管理責任制考核。鼓勵各區(新區)加大對特殊家庭的扶助力度。

     ?。ㄈ┘訌娊y計上報。每年10 月20 日前,各區(新區)衛生計生行政部門要會同財政部門,審核匯總轄區計劃生育家庭特殊家庭扶助金發放情況,聯合報送市衛生計生、財政行政部門。

     ?。ㄋ模┘訌姳O督管理。各級衛生計生行政部門要采取張榜公布、逐級審核、引入社會監督等措施,確保扶助政策公開透明、扶助措施公平公正。要通過計劃生育特殊家庭扶助信息管理系統,實行動態管理,定期進行數據匯總分析,及時反映專項資金的使用情況。各級紀檢監察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發放、制度運行等情況定期進行監督檢查。

      本通知自發布之日起實施,《關于發放計劃生育家庭特別扶助金的通知》(深人口計生〔2009〕62 號)同時廢止。

      2015 年5 月8 日

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    2017-11-17 南山區衛計局 http://www.cqwz85.cn/main/xxgk/bmxxgkml/qwjj/376220/376231/content/post_7163561.html