• <input id="eooyq"><tt id="eooyq"></tt></input>
  • <nav id="eooyq"></nav>
  • <nav id="eooyq"></nav>
    跳轉到主要內容區域
    跳轉到主要內容區域
    數據發布 數據發布 簡介頁 移動門戶 無障礙瀏覽 無障礙瀏覽 無障礙聲明 EN
    通用頭部

    《深圳市南山區城市更新暫行辦法》 政策解讀材料

    時間:2019-10-09 來源:南山區城市更新和土地整備局

    分享到:

      一、背景依據

      根據中央加快政府職能轉變、深化行政體制改革要求,為貫徹落實《深圳市人民政府關于施行城市更新工作改革的決定》(市府令第288號)、《關于貫徹落實<深圳市人民政府關于施行城市更新工作改革的決定>的實施意見》(深府辦〔2016〕32號)等文件精神,穩步推進“強區放權”工作,做到“接得住,用得好”,結合《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實施細則》、《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》等城市更新相關法規、政策,我局起草了《南山區城市更新暫行辦法》。

      二、目標任務

      規范南山區城市更新工作、明確區城市更新工作領導小組及其成員單位具體職責、細化優化城市更新工作流程、融合產業監管措施與城市更新審批程序。

      三、主要內容

      《深圳市南山區城市更新暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)共十章五十九條。文件從制訂目標、職責權限、城市更新單元計劃審批、土地信息核查、城市更新單元規劃審批、實施主體確認、用地審批、建設工程規劃與施工許可、建設工程規劃與竣工驗收、項目監管等方面規范南山區城市更新工作。主要內容有:

     ?。ㄒ唬┟鞔_了南山區城市更新工作領導小組(簡稱“區領導小組”)的組成及職能、城市更新的主管部門、各成員單位的職責,并提出設立技術咨詢服務機構庫和專家庫為區城市更新工作提供支持服務。

     ?。ǘ┟鞔_了城市更新單元計劃申報主體應提交的材料以及主管部門等相關職能部門的審批流程。

     ?。ㄈ┟鞔_了城市更新單元土地信息核查時主管部門的核查依據。

     ?。ㄋ模┟鞔_了城市更新項目容積率的確定依據、城市更新單元規劃申報主體應提交的材料以及主管部門等相關職能部門的審批流程。

     ?。ㄎ澹┟鞔_了城市更新項目實施主體資格確認申請人應提交的材料以及主管部門等相關職能部門的審批流程、項目實施監管協議的簽署和建筑物拆除等事宜。

     ?。┟鞔_了城市更新項目用地審批申請人應提交的材料以及主管部門核發《建設用地規劃許可證》、地價測算及簽訂土地使用權出讓合同的程序。

     ?。ㄆ撸┟鞔_了城市更新項目實施主體向主管部門申請建設工程規劃許可以及主管部門核發《建設工程規劃許可證》的工作流程。

     ?。ò耍┟鞔_了城市更新項目實施主體向主管部門申請建設工程規劃驗收以及主管部門核發《建設工程規劃驗收合格證》的流程。

     ?。ň牛┟鞔_了主管部門對城市更新項目監管的內容,包括但不限于簽訂《資金監管協議》、明確資金監管協議的基本內容、監督實施主體在實施城市更新的過程中存在的違法建設行為等。

     ?。ㄊ┨岢隽酥鞴懿块T應嚴格落實“中央八項規定”和《中國共產黨廉潔自律準則》的要求。

      四、涉及范圍

      《暫行辦法》涉及區領導小組及其成員單位職責、城市更新單元計劃申請材料及審批流程、土地信息核查申請材料及核查流程、城市更新單元規劃申請材料及審批流程、實施主體確認申請材料及確認流程、建設用地申請材料及審批流程、建設工程規劃許可申請材料及許可流程、建設工程規劃驗收申請材料及《建設工程規劃驗收合格證》核發流程、城市更新項目實施監管內容。

      五、注意事項

      注意把握《暫行辦法》中明確的區領導小組各成員單位的職責、城市更新工作各個環節的申請材料及審批程序、城市更新項目的監管、文件的施行時間等內容。

      六、關鍵詞詮釋

     ?。ㄒ唬┠仙絽^城市更新工作領導小組

      由區發展和改革局、區教育局、區科技創新局、區工業和信息化局、區民政局等城市更新工作涉及的有關單位組成,由中共深圳市南山區委員會、區人民政府主要領導任雙組長,區人民政府常務副區長和分管城市更新工作的區領導任副組長,領導全區城市更新工作,對城市更新工作的重大事項進行決策。

     ?。ǘ┱咝宰》勘O管協議書

      指涉及配建人才住房和保障性住房、產業園配套住房、移交政府作為人才公寓的商務公寓的城市更新項目中,實施主體按照有關規定與區住房和建設局簽訂的協議。協議內容一般包含配建住房類型、比例、規模布局及建設標準(含戶型、面積)等建設及管理要求。

     ?。ㄈ﹦撔滦彤a業用房監管協議書

      指涉及配建創新型產業用房的城市更新項目中,實施主體按照有關規定與區政府公共物業管理中心簽訂的協議。協議內容一般包含配建比例、規模布局及建設標準(含戶型、面積)等建設及管理要求。

      七、惠民利民舉措

     ?。ㄒ唬┘訌娏水a業升級更新項目的產業監管

      在計劃階段明確要求涉及產業發展的項目,應提交產業監管部門對產業發展專題研究報告的書面意見(《暫行辦法》第六條);在規劃階段明確要求涉及產業發展的項目,應提交產業規劃研究報告和招商引資方案。(《暫行辦法》第十八條);在實施主體確認階段明確要求更新項目涉及產業發展的,實施主體應當在簽訂土地使用權出讓合同前與區產業監管部門簽訂項目產業監管協議。(《暫行辦法》第三十條);在用地審批階段,涉及產業發展的,出讓地塊的開發建設、銷售、管理等應還應符合項目產業監管協議要求,并且項目產業監管協議作為土地使用權出讓合同的附件(《暫行辦法》第三十九條);在項目預售階段,區住建局應就項目產業監管協議的履行情況征求區產業監管部門的意見。(《暫行辦法》第四十八條)。

     ?。ǘ┘訌娏苏咝杂梅?、創新型產業用房配建的監管

      為解決人才住房和保障性住房等政策性性住房、創新型產業用房需求量不斷增加的現實問題,進一步拓寬政策性用房的來源,《暫行辦法》要求在城市更新項目專項規劃、實施監管協議中落實該等用房的配建要求,同時,明確在建設工程規劃許可及驗收階段核查、落實該等用房的配建類型、比例、規模布局及建設標準等內容的規定。

     ?。ㄈ┟鞔_信訪維穩的管理部門

      《暫行辦法》明確,因城市更新項目引發的信訪維穩問題,按照屬地及問題主管原則,由轄區街道辦事處會同區相關主管部門及時處置。及時有效地處理信訪維穩問題,有利于保障公民的權利。

     ?。ㄋ模┘訌妼ㄖ锊鸪袨榈谋O督

      《暫行辦法》明確實施主體在簽訂項目實施監管協議后方可對建筑物進行拆除,拆除前應當制定拆除工作方案、建筑廢棄物減排及處理方案并向區住房和建設局及轄區街道辦事處報備。嚴格監督建筑物的拆除行為,有利于減少因實施主體或申請主體擅自拆除建筑物所引發的社會矛盾。

      八、《暫行辦法》細化內容

      《暫行辦法》較《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實施細則》等城市更新相關政策而言,在現行規定、政策的基礎上,主要完善了以下方面內容,以進一步加強對城市更新行為的規范管理:

     ?。ㄒ唬┟鞔_區領導小組成員的城市更新管理職責

      《暫行辦法》明確和細化區領導小組各成員單位的城市更新管理職責,促使各區領導小組成員按照提高工作效能的原則,開通綠色通道,優化審批流程,依據本政策協助、配合、支持城市更新工作的開展。

     ?。ǘ┘訌妼Τ鞘懈乱庠缸C明材料真實性的核查

      為保障城市更新工作的順利合法推進,避免出現城市更新意愿不真實、侵犯他人權益的情況的發生,《暫行辦法》提出對城市更新意愿證明材料真實性的核查辦法:建筑物未辦理不動產權登記的,更新意愿需在轄區街道辦事處的監督下完成公示。

     ?。ㄈ┟鞔_土地信息核查認定依據

      《暫行辦法》提出核查時應結合檔案管理系統、深圳市不動產登記中心產權登記系統等記載的基礎資料以及轄區街道辦事處對土地權屬情況的核查意見進行判斷。

     ?。ㄋ模┰趯嵤┲黧w確認后增加產業發展監管和政策性住房、創新型產業用房配建監管的要求

      更新項目涉及產業發展的,實施主體應當在簽訂土地使用權出讓合同前與區產業監管部門簽訂項目產業監管協議;涉及配建政策性住房、產業園配套住房、移交政府作為人才公寓的商務公寓的,應在簽訂土地使用權出讓合同前與區住房和建設局簽訂政策性住房監管協議書;涉及配建創新型產業用房的,應在簽訂土地使用權出讓合同前與區政府公共物業管理中心簽訂創新型產業用房監管協議書。

     ?。ㄎ澹┩晟瓢徇w補償安置協議備案時間要求

      《暫行辦法》要求申請人在城市更新單元內項目拆除范圍形成單一主體后且申請實施主體資格確認前即將搬遷補償安置協議報區城市更新和土地整備局備案。

     ?。┘訌姵鞘懈马椖空咝杂梅?、創新型用房配建的核查監管

      明確在建設工程規劃許可以及驗收階段核查、落實政策性用房的配建類型、比例、規模布局及建設標準等內容的規定。

     ?。ㄆ撸┟鞔_資金監管方式及監管規則

      實施主體按照項目實施監管協議,提供銀行保函,或者設立資金監管賬戶,由實施主體、銀行、區城市更新和土地整備局共同對監管賬戶進行監管。

      深圳市南山區城市更新和土地整備局

      2019年10月9日

    相關政策法規 / 解讀:
    掃一掃在手機打開當前頁

    2019-10-09 南山區城市更新和土地整備局 http://www.cqwz85.cn/main/xxgk/zcjd/szsnsqcsgxzxbf/szsnsqcsgxzxbfjdwz/content/post_7162747.html