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    南山區建筑工務局2016年工作總結暨2017年工作計劃思路

    時間:2017-04-21 來源:

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      2016年,在區委區政府的堅強領導下,我局緊緊圍繞打造深圳“雙中心”和“邁進世界級創新型濱海中心城區”的奮斗目標,發揚真抓實干,馬上就辦,辦就辦好的精神,以“硬朗、實干、擔當、干凈”為工作指引,狠抓“管理、監督、協調、服務”,創新推出分片區打包招標和分專業打包招標,在政府工程建設管理領域扎實踐行“兩學一做”,全力抓好民生工程建設,圓滿完成了2016年度工作目標任務。全年累計完工75項,累計完成投資約13.6億元。其中,完成屬高新區交通改造項目的粵興五道等69項市政工程建設,涉及改造、新建道路里程36964米,為騰訊、阿里巴巴、百度等重點企業總部,以及高新區、后海金融商務等總部基地完善了一批市政配套;建成深云村配套學校、育才中學改擴建工程,新增教育學位2580個;建成西麗醫院新大樓,新增醫療床位500張。上述民心工程的相繼建成并投入使用,進一步提升了轄區百姓和企業的獲得感和幸福感,獲得了社會各界的廣泛贊譽。如深云村配套學校如期完工,轄區群眾贈送錦旗“精心組織美麗校園告建成,翹首期盼就近夢想終實現”;玉泉路東延一期建成通車,英倫名苑小區群眾贈送錦旗“一心為民,熱情高效”;高新區交通改造工程建設過程中,深圳中科納能科技有限公司贈送錦旗“用真心換民心,通力合作;用真誠樹形象,真誠待人”;高新區翠溪路及高新中三道建設過程中,普聯技術有限公司贈送錦旗“熱情服務,廉明高效”等等。同時,我局如期建成規劃一路、規劃二路服務蛇口網谷企業,組建項目流動黨支部攻堅克難提前三個月建成粵興五道服務高新企業實現高新區交通改造工程“開門紅”等等,還被人民網、光明網等央媒,以及新浪網、搜狐網、騰訊網等大型門戶網站多次正面報道肯定,為我區產生了較為可觀的社會經濟效益。

      一、2016年工作總結

     ?。ㄒ唬┣捌诠ぷ鏖_展情況。

      2016年,我局在開展前期工作過程中,大膽探索提升設計質量、設計水平的新機制新辦法, 進一步完善專家評審機制從嚴把好技術關,嚴格對服務商的日常管理,確保前期工作出精品、降成本、更加人性化。重點開展了南山外國語學院高中部新建工程、深圳灣中學宿舍食堂擴建、海灣中學、珠光小學改擴建、留仙小學改擴建、前海三小、望海小學、沙河小學改擴建等學校項目, 西麗文體中心及蛇口、粵海街道文體中心等文體項目, 后海中心區北片區、深圳灣超級總部基地、留仙洞戰略性新興產業總部基地等重點開發區域配套市政道路建設項目,以及科技園中區綜合整治項目、人行天橋項目的前期工作, 同時還開展了轄區慢行系統的整體規劃研究。重點民生工程南山醫院改擴建工程可研報告已取得區發改局批復,環境影響評估報告已取得區環水局批復,已完成國際診療中心基坑支護設計并移交華潤開展施工。全年完成前期工作13個項目,其中,房建5項,市政8項。正在開展前期工作164個項目,其中,房建27項,市政137項。

     ?。ǘ┱袠斯ぷ鏖_展情況。

      通過創新推出分片區打包招標和分專業打包招標模式、優化定標專家產生方法、加強對定標過程的監管等舉措,進一步提高招標效率,預防廉政風險。全年,一是將原來合同財務部拆分為合同預算部、財務部兩個部門,由合同預算部負責投標、合同簽訂工作,以分權制衡預防廉政風險。同時,優化定標專家產生辦法,進一步減小定標專家名單泄露帶來權錢交易等腐敗問題發生。二是經預選招標確定2016年度招標代理中標單位4家,以及市政監理5家、造價咨詢5家、勘察測量5家、環保驗收咨詢服務2家,市政道路黑化修繕4家,市政管道CCTV檢測3家,然后通過抽簽的方式發包,并在使用過程中進行動態管理,實行優勝劣汰,提高招標、監理、造價咨詢、勘察測量的服務質量。三是繼續推行并不斷優化“評定分離法”招標工作,確保招到優質參建單位。全年累計完成79項招標,其中,市政工程施工招標25項,市政工程監理招標7項,房建工程施工招標16項,房建工程監理招標15項,設計招標1項,服務批量預選招標6項,代建招標2項,其他招標7項,為項目順利開工、如期建成奠定了基礎、創造了條件。

     ?。ㄈ╉椖拷ㄔO推進情況。

      2016年,我局共承接240個政府投資項目。其中,續建32項,新開工85項。全年計劃完成投資14.3864億元,計劃完工66項;實際累計完成投資15.3033億元,完成比例106.37%。累計完工75項,完成比例114%。

      1.房建項目。

      共計54項。其中,續建13項,新開工14項,已完工6項。今年計劃完成投資117126萬元,實際完成投資97893萬元,完成比例83.58%。

      教育類項目,共計28項。其中,續建5項,新開工11項,已完工2項。市民生實事項目育才中學改擴建已完工,正在組織驗收。區民生實事深云村配套學校已竣工并交付使用。望海學校中學樓、綜合樓、小學樓正在開展內外墻抹灰施工,風雨操場半地下室施工、輔助用房結構施工至二層,綜合館基坑支護施工完成90%、樁基礎開始施工。留仙學校正在開展主體結構施工。其他學校項目進展順利。

      醫療類項目,共計6項。其中,續建1項,新開工1項,已完工1項。西麗醫院新大樓已完成竣工驗收。南山醫院改擴建完成首期國診中心施工場地綠化及管線遷改,完成臨建搭設,完成首期國診中心基坑支護樁施工。區慢性病院改擴建、區中醫院工程、西麗醫院改擴建、蛇口醫院內科綜合大樓仍在開展前期工作。

      文體類項目,共計6項。其中,續建2項。區重點工作南山區文化館正在開展墻體砌筑、水電安裝。蛇口廣場一期正在開展旋挖樁施工。西麗文體中心、粵海街道文體中心和蛇口街道文體中心三個項目正在啟動代建招標工作。

      其他房建項目,共計14項。其中,續建5項,新開工2項,已完工3項。南山區101工程已完工,正在進行各項驗收工作。區政府大樓安全隱患整治項目正在進行鋁板幕墻龍骨安裝施工。區重點工作南山中央公園地下公益停車場(來福士廣場)項目正在辦理前期報建手續。檔案服務大廈正辦理樁基提前開工手續。

      2.市政項目。

      共計186項(含道路修繕改造、天橋),涉及道路里程89998米。其中,續建19項,新開工71項,已完工69項。今年計劃完成投資26720萬元,實際完成投資55140萬元,完成比例206.36%。

      道路項目,共計116項,涉及道路里程44811米。其中,續建12項,新開工27項,已完工24項。區民生實事沁園二路完成施工。區民生實事后海片區五條道路之蘭月四街(A段)、蘭月四街(B段)、蘭香一街、蘭桂一路、蘭桂二路均已建成通車。長嶺一號路市政工程已完成全線主車道瀝青面層鋪設,交通劃線已完成,人行道及附屬工程正在收尾。高新南片區填海六區內粵興五道、粵興四道、粵興六道、?;绰?、海云路等5條路已建成通車。區民生實事玉泉路東延一期終驗完成,正在辦理移交工作。

      人行天橋項目,共計16項,涉及道路里程6554米。其中,續建4項,新開工1項,已完工1項。中山園路同樂村人行天橋已經完工。龍珠桃源村人行天橋橋面裝修已完成,正在開展電梯工程施工。西麗醫院人行天橋正在開展鋼箱梁制作。紅花嶺工業區南區人行天橋正在開展鋼箱梁制作。后海龍城人行天橋電力改遷完成10%,電信改遷完成80%,給水管道遷移完成100%,燃氣管道遷改完成90%,累計完成9條樁基。

      其他市政項目,共計54項,以道路黑化及環境綜合整治項目為主,涉及道路里程38633米。其中,續建3項,新開工43項,已完工44項。區民生實事科豐路黑化工程、文華路黑化工程已完工。

     ?。ㄋ模┕こ探Y、決算工作開展情況。

      一是采取專人負責和全員參與的模式推進。設置專門崗位編制財務決算,決算送審后由專人負責跟蹤后續工作,在審計過程中發現問題后,項目人員積極參與解決,有效縮短了審計時限。二是制訂計劃,建立倒逼工作機制。梳理出全局未決算項目,根據項目難易程度,編制決算送審計劃,財務決算崗按照決算進度安排編制財務決算,缺少資料后立即反饋給責任人,由責任人督促相關方報送結算資料。對重點項目,實行每周督辦。三是加強溝通協調,確保成功送審。涉及投資計劃的問題,送審前與發改溝通;招投標問題,送審前與住建溝通;送審資料不全問題,與相關單位溝通完善,推進平行送審,送審前與審計局溝通。全年共委托結算審核217項,財務決算送審67項,已經完成審計82項,涉及決算金額10.97億元。全年共完成結算項目支付3.26億元,超額完成了年度目標任務。

     ?。ㄎ澹┌踩a工作情況。

      堅持每天赴工地巡查安全措施落實情況,堅持定期開展腳手架、高支模、塔吊、電焊作業等重大危險源的安全隱患排查及整治工作,認真貫徹落實黨政領導干部“一崗雙責”責任制。特別是惡劣天氣肆虐時期,加大了對建筑工地的巡查監測力度,及時督促施工單位在工地圍檔、舊房、邊坡、低洼易澇處、臨時溝渠、深基坑處設立警示牌,認真做好施工機械、施工設施的安全防護,加強工地工人和周邊行人的安全管理,嚴防安全事故發生。第四季度,開展了以消防安全檢查為主的安全生產大檢查活動,聘請安全專家帶隊重點排查工地現場是否配備足夠消防器材、電焊工人有無持證上崗、電焊作業有無遵守操作規范、工人宿舍有無私拉亂接電線、有無使用存在安全隱患的用電器具等,對存在問題強力督促整改到位,確保萬無一失。全年共進行了6次拉網式安全生產大檢查,54次一般安全檢查巡查;排查出腳手架搭設不規范、臨邊防護不到位、施工作業不戴安全帽等安全隱患問題共81個,現場責令施工單位立即整改的問題45個,下發整改通知書15份,整改率達100%,全年安全生產形勢穩定,無一安全事故發生。

     ?。h建工作開展情況。

      依托“兩學一做”和紀律教育學習月活動,扎實推進黨建工作,特別是針對建筑行業廉政風險較高的特點,重點開展了黨風廉政建設和風險防控工作,取得了以開展黨風廉政建設推動各項工作順利完成的實效。一是采取拿來主義,借鑒市工務署的先進成果,系統開展了48項工程建設與行政管理制度修訂完善工作。2016年底已完成20項工程類管理制度的修訂完善,28項行政類管理制度正在抓緊審訂。二是將原來合同財務部拆分為合同預算部、財務部,并由兩個部門分管招投標業務和工程款支付業務,實行招標職能與付款職能分離, 避免一個部門權力過度集中,進一步降低廉政風險;同時,我局將指定抽簽人確定定標專家的辦法調整為以隨機抽取的方式產生負責抽取定標專家的人選,再由隨機產生的抽簽人抽取定標專家,以進一步減少廉政風險發生的概率。三是結合“兩學一做”學習教育活動,抽調以黨員同志為主的精干力量組建項目流動黨支部,號召干部職工要以馬上就辦的使命感和建成項目的榮譽感高效完成任務,增強工地黨員干部凝聚力、向心力、戰斗力,發揮黨員示范帶頭、引領作用,推動黨員沖鋒在前攻克項目建設過程的“硬骨頭”,成為加快工程建設的“提速器”。開啟“5+2”的工作模式和每天下午半小時例會制度,全天候奮戰在工地一線搶趕進度。對建設過程中暴露出來的問題,敢于亮劍,做到小問題不過時,大問題不過夜。從3月29日高新區交通改造工程集中開工儀式在粵興五道打響發令槍到6月30日主車道建成、具備通車條件再到日前通過竣工驗收,粵興五道建設過程僅僅用了5個月時間,比原計劃完工時間提前了3個月,實現了高新區交通改造工程“開門紅”,成為高新區交通改造工程高速建設的一個縮影。全年簽訂廉政責任書11份,與施工、監理等服務單位簽訂含有拒腐保廉內容的合同110份,開展談話提醒6人次,開展廉政警示教育活動2次,發出廉政提醒短信136條。

      盡管我們取得了較大成績,但與區委區政府的要求還有一定差距,還存在一些問題和困難亟待解決。主要表現在因個別外部參建單位工作不扎實或因使用單位設計方案多次調整導致個別項目進度滯后;由于建設任務繁重和人力資源短缺,部分項目精細化管理水平還需進一步提升,等等。針對上述存在問題,我局將在今后的工作中以問題為導向,認真加以改進和提高。

      二、2017年工作計劃和思路

      2017年,我局將緊緊圍繞打造深圳“雙中心”和建設世界級創新型濱海中心城區工作部署,勇擔再造一個新南山的增量壓力和打造精品工程的品質壓力,埋頭苦干、攻堅克難,又快又好地將藍圖目標建設成為民心工程,預計明年完成政府投資約24.713億元,與2016年工作任務相比翻了將近一倍。

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      1.全力推進房建工程,加快兌現民生承諾。2017年,擬續建24項,新開工15項,開展前期工作5項,完成投資計劃約208150萬元。學校建設方面,擬完成投資112450萬元,通過續建望海學校、留仙學校、望海小學、育才二中改擴建和西麗小學改擴建等,新開工南山二小、龍苑學校、深圳灣小學改擴建、留仙小學改擴建、沙河小學改擴建和南頭城小學拆除重建等,加快提供優質學位,推動解決上學難問題。預計明年可建成南油小學改擴建、育才二中改擴建、育才二小改擴建、前海二小改擴建、望海學校、后海二小、望海小學、南山外國語學校高中部、前海三小、科苑小學改擴建、西麗小學改擴建、海灣中學等12所學校,屆時可新增學位16640個。醫院建設方面,擬完成投資50500萬元,通過續建南山醫院改擴建等2項,新開工區慢病院改擴建,新增床位4300張,進一步改善醫療條件。文體建設方面,擬完成投資27000萬元,通過續建南山區文化館、蛇口廣場一期等文化設施,新開工西麗文體中心等4項,進一步活躍南山市民文化生活;在其他房建項目方面,擬完成投資18200萬元,續建南山中央公園地下公益停車場等4項,新開工檔案服務大廈等4項。其他方面,計劃完成投資6000萬元。

      2.全力推進道路建設,加快優化通行環境。2017年,擬續建5項(含項目包),新開工16項(含項目包),開展前期工作25項,完成投資計劃約32980萬元。在新建道路方面,計劃完成投資24680萬元,續建后海北片區道路建設專項資金(項目包)、高新區交通改造專項資金(項目包)等2項,新開工麗康路二期、平山二路及可園一街、19號路等14項,開展前期工作24項。預計明年建成麗康路二期、平山二路及可園街市政工程以及“高新區交通改造專項資金”、“后海北片區道路建設專項資金”的一批道路;在改造舊路方面,計劃完成投資2500萬元,通過實施一批道路黑化及環境綜合整治工程,進一步優化南山路網通行環境。在市政基礎設施建設方面,計劃完成投資3000萬元,開展南山區地鐵上蓋市政體育公園人行天橋(3座)、深云僑香人行天橋等天橋項目建設工作。預計明年建成紅花嶺工業區南區人行天橋、西麗醫院人行天橋;其他方面,計劃完成投資2800萬元。

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      1.把好招標快選關,壓縮項目逐一招標成本。

      一是以預選一批招標代理的形式,一次性將全年招標工作任務打包委托給幾家履約能力強的招標代理公司統一招標。二是探索橫向打包招標。即將道路分片區打包招標范圍,適時拓展至全區市政或房建類建設項目,也即是把一個時間段內需要設計或者施工的項目統一打包招標,待有項目之后再以輪候抽簽的方式確定設計或者施工單位。三是將分專業打包招標拓展至不同項目的同一標的集中招標,探索實施縱向打包招標。如將學校項目中社會敏感程度高、專業性較強的塑膠跑道集中打包招標。四是探索推出縱橫一體化打包招標,即將某些重要片區的一定數量的重點項目以EPC模式,按照設計施工一體化統一打包招標。

      2.把好代建加速關,倍增政府工程建設力量。

      一是對于為重點企業配套的小型市政項目,急企業之所急,按照自愿申請的原則,明年計劃委托代建13項;二是通過公開招標方式,委托有實力的房地產企業代建11個大型項目,它們是:沙河小學改擴建工程、龍苑學校、留仙小學改擴建、西麗體育中心、粵海街道文體中心建設項目、蛇口街道文體中心建設項目、地鐵2號線機車庫上蓋后海體育健身休閑廣場、西麗醫院改擴建、區中醫院、蛇口醫院內科綜合大樓、慢病院改擴建等。

      3.把好質量控制關,打造精品優質民生工程。

      全面執行綠色建筑標準,強化政府工程精細化管理,發揚“工匠精神”,高質量高標準高水平推進各項民生工程建設,建南山“百年建筑”。一是完善品牌庫建設,為建筑選材提供依據,杜絕劣質建材入場;二是統一施工材料精度標準,建立樣板質量評價體系,強化施工細節精細管理,打造與深圳“雙中心”相匹配的百年精品工程。三是采取約談企業負責人、書面警示、記錄不良行為、依據合同條款罰款、扣除銀行履約保函等措施,強化履約評價工作,強力敦促合同單位不折不扣履約到位。四是推動建立區內履約評價結果互聯互通機制,向社會公開披露政府投資項目合同履約評價結果,督促政府投資項目外部參建單位不斷提高建設水平。

      4.把好創新管理關,力促政府項目提質提效。

      一是繼續學習借鑒、消化吸收市相關政府工程建設管理部門的先進經驗,完成剩余28項管理制度修訂工作,進一步提升我局政府工程建設管理水平,構筑廉潔高效的工程與廉政建設管理制度體系。二是對于《深圳建設工程價格信息》中沒有的材料單價,通過市場調研、詢價等方式編制工務局材料信息單價作為補充,用于編制預算,避免因材料、設備單價不確定而造成結算拖延。三是瞄準建筑市場前沿,有針對性地安排BT、EPC、BIM、EIM和建筑工業化等前瞻性培訓內容,為創新政府投資項目管理拓展新思路,開辟新路徑,引入新模式。

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    2017-04-21 http://www.cqwz85.cn/xxgk/bmxxgk/qjzgwj/xxgk/ghjh/gzjhjzj/content/post_3687192.html