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    深圳市南山區人民政府辦公室印發南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)的通知

    時間:2021-04-23來源:南山區人民政府辦公室

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    發布機構:

    發布日期:2021-04-23

    名 稱:深圳市南山區人民政府辦公室印發南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)的通知

    文 號:深南府辦函〔2021〕15號

    主 題 詞:

    各街道辦事處,區政府直屬各單位,駐區各單位:

      《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》已經區政府同意,現予印發,請認真組織實施。實施過程中遇到問題,請徑向區工業和信息化局反映。

      深圳市南山區人民政府辦公室

      2021年4月23日   

      南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)

      近年來,南山區數字經濟產業持續壯大,競爭力不斷增強,產業規模占深圳市比重超過70%,成為深圳數字經濟產業主要承載區。為進一步加快數字經濟產業創新發展,結合南山區實際,制定本實施方案。

      一、發展目標

      搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,以數據、算法、算力等基礎要素為驅動力,以數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化為著力點,加快提升數字技術能級、夯實數字基礎設施、創新數字應用場景、發展數字生產力,打造深圳數字經濟創新發展的標桿區。到2023年,我區數字產業化和產業數字化水平大幅提升,治理數字化和數據價值化不斷突破,成為推動我區經濟高質量發展的核心引擎之一。

      ——數字經濟核心產業競爭力持續提升。到2023年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到42%以上,規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入突破6700億元。培育年營業收入超過50億元的龍頭企業17家以上,年營業收入超過10億元的重點企業72家以上,集聚中國軟件業務收入百強、中國互聯網企業百強17家以上,加快形成層次豐富、競爭力強、成長性好的數字經濟企業集群。

      ——技術、場景雙輪驅動效應更加顯著。到2023年,以鵬城實驗室為引領,系統完備、協同發展、重點突破的數字經濟實驗室體系建設取得階段性成果,數字經濟領域建成市級及以上重點(工程)實驗室120家以上。引進培育一批高端人才和青年人才,人才隊伍不斷壯大。打造一批數字技術應用示范場景,應用場景對數字產業的帶動能力顯著提升。

      ——數字經濟發展生態不斷完善。到2023年,建成5G基站10000個,數據存儲計算能力得到新提升;區級部門信息共享率達到80%,數據開放共享水平顯著提高;建成工業互聯網標識解析二級節點4個,支撐標識解析集成創新應用。數字經濟企業融資服務體系更加健全,產業發展投資引導基金投資力度進一步加大,企業上市便利度進一步提升,知識產權綜合金融服務及成果轉化模式更加完善。

      二、重點技術方向

     ?。ㄒ唬┤斯ぶ悄?。夯實人工智能算法、人工智能芯片等核心環節,提升人工智能技術應用深度。加強計算機視覺、語音識別等算法研發,積極布局自動機器學習、非監督學習等前沿算法。加快云端智能芯片、邊緣計算型智能芯片等研制。支持無人機、機器人、智能家居等智能產品研發。

     ?。ǘ?G。聚焦無線設備、傳輸設備、終端設備等關鍵領域,加強5G芯片及器件、光模塊、射頻等重點產品的開發和應用。推動5G與超高清視頻、車聯網、無人機、工業互聯網等產業融合創新,形成“5G+”的集成應用集群。

     ?。ㄈ﹨^塊鏈。面向底層技術及基礎設施、平臺服務、技術應用等上下游領域,以技術應用、創新為牽引,持續拓展區塊鏈技術應用領域,探索區塊鏈在智慧城市、金融、商品溯源、存證等領域的應用示范,加強共識機制、數據存儲、網絡協議、加密算法、隱私保護、智能合約等關鍵技術研發。

     ?。ㄋ模┘呻娐吩O計。積極突破EDA軟件技術及應用,完善RISC-V產業生態鏈布局,積極布局第三代半導體等核心領域,實現集成電路產業的自主安全可控。推進粵港澳大灣區集成電路設計公共服務平臺建設,大力引進培育基于RISC-V架構的設計平臺企業,構建國產化新興架構產業生態,推進南山“ARM+RISC-V”雙架構生態體系建設。

     ?。ㄎ澹┖诵能浖?。夯實南山應用軟件傳統優勢領域,推動ERP、辦公軟件等通用軟件創新。加大操作系統、中間件等基礎軟件和CAD、CAE等工業軟件技術研發和產品化,加快打造可掌控、可研究、可發展、可生產的國產化軟件體系。

     ?。┬畔踩?。重點發展邊界安全軟件、監測管理軟件、訪問控制軟件、工控安全軟件、評測軟件等安全軟件,鼓勵研發網絡關鍵基礎設施安全產品,加快培育信息安全產品(服務)提供商和信息安全系統集成商。加快網絡安全標準、建設指南、評估體系等配套支撐建設。

     ?。ㄆ撸┐髷祿?。做強做深大數據在精準營銷、互聯網金融、征信服務等領域的應用,加快工業大數據應用創新,支持企業提升大數據存儲、分析挖掘、可視化等服務能力。大力激發社會主體數據開放積極性,推動政府數據開放共享。

     ?。ò耍┰朴嬎?。圍繞基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)、軟件即服務(SaaS)三個層級,鞏固政務云、金融云等產品研發應用優勢,加快云操作系統、云數據庫等高端云平臺研發,構建以“SaaS+PaaS”為核心、IaaS為支撐的云服務供應體系。布局邊緣計算,加快云邊端三體協同。

     ?。ň牛┏咔逡曨l。面向視頻采集、制作、傳輸、呈現、應用等產業鏈環節,以4K產業強鏈、8K關鍵技術產品研發和產業化為突破,支持開展4K/8K核心元器件、內容制播設備、智能終端產品等關鍵核心技術研發和產品應用,推進超高清視頻技術與文化娛樂、醫療、安防等應用場景融合。

      三、重點應用領域

     ?。ㄒ唬┳鰪姟跋M級”應用。大力推進數字技術在文化、教育、健康、社交及電商等領域的發展。發展文化軟件及游戲、新媒體等數字文化業態,支持電競、直播等新興文化業態發展,加強優質原創IP培育。支持在線課堂、智慧教室等數字教育發展,推動教育線上線下深度融合。支持可穿戴設備在數字健康領域的應用創新,發展基于5G的遠程醫療、在線問診。強化AI算法在數字社交中的應用。加快跨境電商發展,培育一批垂直細分領域電商平臺。發展新型移動出行、共享經濟等新興業態。

     ?。ǘ┳鰞灐捌髽I級”應用。支持企業內部數字化管理應用創新,鼓勵企業開展數字化辦公。圍繞企業經營管理、業務流程優化等數字化轉型需求,加快產品生命周期管理、供應鏈管理等軟件研發應用。推動供應鏈平臺型企業發展,建設和完善各類數字化供應鏈平臺。鼓勵物流企業利用數字技術提升數據采集、挖掘分析能力,加強智能運輸、智能倉儲等應用創新。賦能商業企業,創新實施新零售示范工程,推廣無人零售、自動化配送等特色服務。

     ?。ㄈ┳龃蟆靶袠I級”應用。重點發展工業互聯網、車聯網、金融科技等應用。支持高端工業軟件、工業APP研發應用。打造一批跨行業、跨領域的工業互聯網平臺。依托工業互聯網標識解析體系,開展產品追溯、供應鏈管理等創新應用。面向L4/L5級自動駕駛應用,重點攻關5G-V2X技術,加快激光雷達、毫米波雷達、高精度地圖、視覺系統等關鍵技術和產品研制。支持企業開展智能網聯汽車道路測試。支持車聯網運營服務創新,重點發展車載信息娛樂系統、大屏中控系統等。圍繞金融服務、金融監管、風險控制等應用場景,實現金融科技全鏈條賦能。承接央行數字人民幣試點。培育一批區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用優秀項目,積極參與市級金融科技專項獎評選。

     ?。ㄋ模┳龊谩俺鞘屑墶睉?。聚焦智慧城市建設需求,支持企業圍繞城市治理、產業服務、民生服務等領域,加強信息化平臺和智能化解決方案研發應用。加大基層黨建工作中的數字化應用,以黨建引領,推動社區、警務、城管、應急、住建、水務等領域的智慧化建設,提高城市感知、監測、分析、預警、指揮調度能力。提高產業服務智慧化水平,推動政務服務提質增效,打造精準主動的智慧產業新樣板。推進智慧教育、智慧衛健、智慧民政、智慧文體等建設,加快營造以人為本的美好生活新環境。聯動區內優質企業打造本地化應用示范案例。

      四、重點任務

     ?。ㄒ唬嵤╆P鍵核心技術攻關。統籌發揮政府和市場的作用,以鵬城實驗室建設為引領,匯聚相關領域國家重點實驗室、諾獎實驗室、校企聯合實驗室等,構建系統完備、協同發展、重點突破的區域實驗室體系,主動承接國家重點研發計劃和重大專項。支持創新主體參與國家、省、市信息技術應用創新工程。加強經貿摩擦影響研究,探索建立企業核心技術、關鍵零部件預警和應急機制,維護產業鏈供應鏈安全穩定。進一步完善技術成果轉化相關制度,依托西麗湖國際科教城技術轉移聯盟,提高科技成果資本化、產業化能力。

     ?。ǘ┳鰪姅底纸洕鷦撔螺d體。發揮龍頭企業帶動、高??蒲袡C構密集優勢,聯動各類創新主體,聚焦數字經濟產業創新需求,精準布局一批數字經濟產業通用型高層次重大平臺,完善創新型數字經濟企業服務體系。支持廣東省機器視覺與虛擬現實技術重點實驗室、中國科學院深圳先進技術研究院、騰訊創新創業基地等數字創新實驗室、新型研發機構、數字孵化空間創新載體發展。在人工智能、工業互聯網、區塊鏈等領域積極謀劃一批產業公共服務平臺,降低企業創新成本。加快推進南山-華為新一代信息技術應用創新中心和深圳市金融業信息技術應用創新攻關基地建設,全力支撐深圳建設全國鯤鵬產業示范區。

     ?。ㄈ┖粚崝底只A設施。加快打造一體化數據基礎設施,大力推進“數據、算力、算法”基礎設施建設。推進“1+8+N”數據中心體系建設,推動數據中心規?;?、集約化、智能化、綠色化發展。提升南山區數據融合和共享應用平臺數據匯聚共享能力,支撐粵港澳大灣區數據平臺建設。依托現有國家超算深圳分中心基礎,構建體系化的存儲和算力支撐。依托鵬城實驗室推進鵬城云腦建設。統籌部署新一代網絡基礎設施,加快推進5G網絡基礎設施建設,拓展Wifi6技術在無線南山中的應用,推進南山區城域光纖網建設。推進各類互聯網應用的IPv6升級。持續完善智能化終端基礎設施,推動數字技術在終端基礎設施中的融合應用,規?;渴鹞锫摳兄W建設,構建全區一體的物聯感知體系,實現全域智能化感知覆蓋。

     ?。ㄋ模┨剿髋嘤龜祿厥袌?。落實深圳市數據產權和隱私保護機制,加快數據要素流通共享,強化數據治理,積極承接市級以上數據要素市場培育試點,加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟產業創新發展模式。加快建設政府數據中樞,依托南山區數據融合和共享應用平臺,為各單位提供數據匯集共享能力。積極布局產業數據中臺,鼓勵市場主體開放數據資源,支持具有產業鏈、供應鏈帶動能力的核心企業打造產業數據中臺,以信息流促進上下游、產供銷協同聯動。鼓勵行業協會或龍頭企業牽頭制定產業數據標準,加強政府數據標準研制,提升數據標準供給質量和水平。

     ?。ㄎ澹┥罨圃鞓I數字化轉型。引導鼓勵制造業企業深入應用大數據、人工智能等數字技術,開展生產線裝備智能化改造,加快建設智能化生產線、智能車間和智能工廠,開展網絡協同制造、大力發展個性化定制。引導鼓勵制造業龍頭企業和工業互聯網平臺企業開展制造業與互聯網融合發展試點示范,支持騰訊Wemake工業互聯網平臺、金蝶軟件軌道交通裝備工業互聯網平臺等國家級試點示范項目發展,推動制造業效率變革,加快制造業轉型升級。積極推進工業互聯網標識解析二級節點落地建設。加快突破先進感知和測量、高精度運動控制、高可靠智能控制等一批關鍵共性技術,提升制造業創新水平。

     ?。┘涌旆諛I數字化應用。結合服務業行業領域特征,樹立一批具有行業代表性的數字化轉型標桿企業,總結提煉轉型模式和經驗,示范帶動全行業數字化轉型。依托5G、人工智能等技術推進重點商圈數字化、商業街區智能化改造,推進后海商圈智慧化建設,加快形成示范帶動效應。推進物流智能化改造,支持物流數字化基礎設施建設。充分發揮網絡視聽相關業態集聚優勢,高起點布局網絡視聽產業,積極申報創建“中國(深圳南山)廣播電視和網絡視聽產業基地”。加快布局集知識大賽、科技競賽、機器人博弈等于一體的電子競技產業。

     ?。ㄆ撸﹥灮a業空間布局。構建“一港、一廊”為核心、組團式園區化發展的數字經濟空間布局,形成覆蓋基礎研究、技術創新、成果轉化、示范應用的完整產業體系。依托西麗湖國際科教城,充分發揮南方科技大學、深圳大學等高校和相關數字經濟創新載體的創新引領作用,打造數字經濟創新策源港。依托科苑大道,打造千家重點企業聚集、萬家中小企業協同發展的數字經濟產業走廊。依托后海金融總部基地和留仙洞戰略性新興產業總部基地兩大總部組團,進一步加快集聚數字經濟航母企業。依托西麗高鐵新城、媽灣智慧港、南頭古城、深圳灣科技生態園、大學城智能網聯汽車測試片區等區域,率先面向智慧交通、智慧園區、智能網聯汽車等領域,高標準打造五大應用示范場景。鼓勵深圳灣科技生態園、深圳市軟件產業基地、南山智園、威新軟件科技園、科興科學園、深圳軟件園等園區爭創市級以上數字經濟產業園區,引導數字經濟企業聚集發展。

     ?。ò耍┰鰪娖髽I梯度培育。分梯隊建立遠航企業、領航企業、引航企業、起航企業培育庫。推動營收50億元以上的遠航企業做強,深度融入雙循環,加快設立海外研發中心、銷售中心、生產中心等境外分支機構,發展成為產業生態主導型企業,形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態。推動營收20億至50億元的領航總部企業做大,優先支持聯建總部大樓,加快“走出去”步伐,申請國際權威認證,開展并購重組,擴大發展規模,形成行業引領。推動營收5億至20億元的引航企業做精,通過聯建總部大樓保障企業辦公用房需求,支持優質產品示范應用,持續向行業細分領域縱深突破。推動1億元至5億元的起航企業做優,加強政策性產業用房支持,創新金融服務模式,降低企業融資成本,充實上市企業后備隊伍。

     ?。ň牛┘訌娙瞬乓M培養。圍繞數字經濟“卡脖子”的關鍵核心技術領域,加大高水平國際化創新創業團隊引進力度。編制數字經濟相關產業緊缺人才目錄,依托轄區高校院所、科研載體、行業商協會和龍頭企業平臺優勢,吸引聚集5G、區塊鏈、集成電路等技術領域高端人才。完善數字經濟發展突出貢獻人才激勵機制,下放企業相關人才評價自主權。加大對數字經濟企業人才實訓基地和博士后站點支持力度,鼓勵企業開展人才培訓項目。支持港澳青年創辦數字經濟企業,優化升級深港青年創新創業基地、灣區青年空間,加速港澳青年項目落戶。

     ?。ㄊ┨嵘放朴绊懥?。聯動企業、機構、行業商協會等社會力量,積極承接和謀劃一批數字經濟高端會議、論壇、培訓,高水平舉辦數字經濟系列品牌活動,促進技術交流和產業合作。在“創新南山”創業之星大賽中設立數字經濟有關賽道,挖掘一批優質項目落地轉化。舉辦“創新南山,智數鵬城”數字化賦能企業系列活動,提高企業數字化轉型意識和操作能力。加大數字經濟企業知識產權保護力度,支持企業牽頭或參與新技術新產品標準制定。建立數字經濟索引地圖,精準服務招商引資項目落地。加大南山區數字經濟產業優勢和創新環境宣傳,定期編制發布南山區數字經濟白皮書和數字經濟發展指數。

      五、實施保障

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立數字經濟產業協調工作機制,及時協調解決跨領域和跨部門的重大問題。將各項工作任務分解落實到各部門,確保各項工作落到實處。

     ?。ǘ娀Y金支持。支持新建重點實驗室和新型研發機構、“首版次”軟件和“首臺套”設備銷售、標識解析二級節點建設、5G通信產品研發及產業化等,鼓勵數字經濟企業做大做強。依托政府引導基金,引導社會資本加大數字產業投入。支持金融機構創新融資方式,優先支持數字經濟企業發展。

     ?。ㄈ﹦撔麦w制機制。堅持審慎監管和包容式監管,積極探索金融科技、供應鏈金融等主題沙盒監管模式。積極配合市有關部門推動數字經濟、人工智能、大數據等重點領域立法。推動完善數字經濟指標統計方法,加強運行監測分析。


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    相關政策法規 / 解讀:
    《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》政策解讀
    《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》圖文解讀

    主辦:深圳市南山區人民政府辦公室

    承辦:深圳市南山區政務服務數據管理局

    網站標識碼:4403050037

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