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    市衛生健康委關于印發深圳市2019年衛生健康工作要點的通知

    時間:2019-05-06 來源:深圳市衛生健康委

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    各區(新區)衛生計生行政部門,市屬各醫療衛生單位,社會辦各醫療機構,委機關各處室:

      現將《深圳市2019年衛生健康工作要點》印發給你們,請結合國家、廣東省衛生健康委2019年衛生健康工作要點,一并抓好貫徹落實。

      市衛生健康委

      2019年1月31日

      深圳市2019年衛生健康工作要點 

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,按照全國、全省衛生健康工作會議,市委六屆十一次全會、市“兩會”和全市衛生健康大會的部署,聚焦“三個先行示范、六個走在前列”(力爭在構建國際一流的整合型優質服務體系、打造全球一流的健康城市、建設一流的中醫藥傳承創新城市三大方面成為典范;在建立健康“守門人”制度、公共衛生高質量發展、智慧健康服務、現代醫院管理制度、醫學科技創新、國際醫療合作六個方面走在前列),以“補短板、強基層、建高地、促健康”為主線,做到一個深化(深化醫藥衛生體制改革)、兩個強化(強化黨的領導和黨的建設,強化衛生健康綜合監管)、三個提升(提升基層醫療服務能力、提升醫療服務質量和水平、提升重點人群健康服務水平),四個推進(推進健康深圳建設、推進醫療衛生高地建設、推進智慧健康服務體系建設、推進中醫藥綜合改革示范區建設),努力為建設國際一流醫療服務中心、打造健康中國“深圳樣板”奠定堅實的基礎。

      一、強化黨的領導和黨的建設 

      1.加強和改進思想政治學習。制定全系統深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想的培訓大綱和工作計劃,組織全系統干部職工熟讀習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神、關于衛生健康工作的重要指示批示、在全國衛生與健康大會上的重要講話,大力推廣運用“深圳智慧黨建”系統和“學習強國”平臺,推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往實里走、往深里走、往心里走,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。深入開展“大學習、深調研、真落實”活動,組織開展深化醫藥衛生體制改革、實施健康中國戰略專題理論與實踐研討活動。把開展黨風廉政建設、開展課題調研納入黨組織積分管理。

      2.全面加強基層黨建工作。學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,推動黨支部標準化規范化建設,推進黨建“標準+”模式。繼續落實好基層黨建三年行動計劃,繼續開展黨支部書記和黨務干部全員輪訓,規范“三會一課”、組織生活會、主題黨日以及黨員“政治生日”活動,啟動黨支部達標創優活動。建立健全黨支部積分管理制度。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,推動支部書記和支委委員輪流講黨課工作常態化。加強黨內政治文化建設,按照市委要求,組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。壓實意識形態安全工作責任,統籌抓好衛生健康系統意識形態斗爭等各項工作。深入弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神,繼續開展“深圳好醫生”“深圳好護士”“衛生健康杰出貢獻者”等評選活動,挖掘和培樹先進典型人物和事跡。

      3.加強黨風廉政建設。持續開展中央巡視反饋意見整改落實工作,深入整治隱形變異“四風”問題,深入開展醫藥購銷領域商業賄賂、“小官大貪”等專項整治,加強違紀違法線索排查和查處力度。深入實施“改革開放再出發、作風建設再深化”紀律作風整頓活動,開展黨紀政紀法紀教育,加大警示教育力度。嚴格實施關于考準考實干部政治表現的辦法,加強黨員領導干部八小時之外的監督管理,扎實開展廉政約談教育。推動醫院紀檢監察組織建設全覆蓋,全面推廣“決策權、人事權、財務權、采購權、基建權”五權信息管理系統。

      4.加強政風行風建設。以做好“三個表率”作為創建的重要路徑和抓手,推進模范機關建設,落實機關工作人員行為守則,加大衛生健康重大政策、重點項目、重要工作、民生實事執行落實督查力度。強化“一崗雙責”意識和主體責任,堅決查處違反中央八項規定“九不準”要求、院內推銷高值醫療用品、過度醫療等違紀違規行為。開展衛生監督執法隊伍作風建設專項整治,規范醫療機構監督,健全行政許可審批、衛生監督執法、監督執法稽查全過程責任倒查追究機制。發揮市醫師協會在醫務人員執業注冊和備案、醫師資格考試和定期考核、職業道德規范、醫師誠信執業、行業獎懲等方面的作用,構建全方位、全過程管理鏈條。繼續完善行風建設組織體系,落實衛生行政部門和二級以上醫療機構行風建設專崗專干,深入實施醫德考評制度,建立醫德“黑名單”,促進行業風清氣正。

      二、強化衛生健康綜合監管 

      5.著力整頓規范醫療服務市場秩序。持續深入推進掃黑除惡專項斗爭,組織開展衛生健康系統監督管理突出問題專項整治,堅決嚴厲打擊、從重查處非法行醫、醫療欺詐、強制消費、騙取醫?;鸷统洚敗氨Wo傘”、涉黑涉惡等違規違法行為,全面凈化醫療服務市場、遏制醫療亂象。嚴格執行“雙隨機一公開”制度以及執法全過程記錄,對群眾投訴舉報多、不良執業行為記分多、問題突出的醫療機構以及泌尿外科、婦科、醫療美容、健康體檢等重點領域實行巡查監督,及時報送涉黑涉惡線索,堅決清除“害群之馬”。繼續開展出生人口性別比綜合治理,深入開展整治“兩非”專項行動,堅決查處“嬰兒攝影”、采血鑒定胎兒性別等違規違法行為,加大人類輔助生殖機構監管力度。建立醫療機構醫學倫理審查備案管理、信息公示和責任追究制度,規范涉及人的生物醫學研究和實驗管理。抓好綜治維穩工作,推動“平安醫院”建設。

      6.完善衛生綜合監管制度。印發改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案。推進智慧衛生綜合監管信息系統與醫保智能審核系統、市場監管信息系統互聯互通,健全協同監管、大數據監管、信用監管機制。推動社會辦醫療機構信息化建設,年內實現所有醫療服務上線運作,全部納入智慧衛監綜合管理平臺,對其執業行為、病案信息、價格收費等實行全程動態監管。推進以醫療衛生機構、醫務人員為信用主體的衛生健康信用體系建設,構建守信激勵、失信懲戒機制。完善醫療機構退出機制,嚴格執行醫療機構和醫師不良執業行為記分制度,健全社會監督機制,推行違法違規行為公示制度,暢通群眾舉報投訴渠道。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制,強化屬地管理責任和單位主體責任,堅決防范遏制衛生健康系統重特大安全事故發生。

      7.推進衛生健康依法治理。開展促進社會辦醫條例立法調研,推進健康條例立法,完善《醫療條例》《急救條例》配套文件,推進修訂《中醫藥條例》《心理衛生條例》《控制吸煙條例》《人體器官捐獻移植條例》,出臺醫療機構和醫師違法執業行為累積記分辦法。清理衛生健康系統規范性文件,開展規范性文件合法性、公平競爭審查。完成4期“醫案·說法”節目,重點加強社會辦醫療機構及其投資人、管理人員、醫務人員法律法規知識培訓,增強其依法經營管理和依法執業意識。

      8.加強衛生健康宣傳報道。推進衛生健康宣傳工作理念思路、內容方法和體制機制創新,主動設置議題,組織專題采訪,創新利用圖文、H5、視頻等多種形式,組織開展打造“三個先行示范、六個走在前列”等系列宣傳報道。完善重大信息發布管理制度。推行輿情處置屬地化管理,加強輿情應對能力培訓,完善輿情處置績效考核制度。圍繞世界(全國)健康主題宣傳日、全國愛國衛生運動月、全民健康促進月等活動,積極引導專業機構、社會組織、新聞媒體開展主題宣傳報道。抓好官方“兩微一端”新媒體平臺運營管理,擴大衛生健康宣傳工作的覆蓋面和影響力。

      三、深化醫藥衛生體制改革 

      9.推進基層醫療集團建設。完善基層醫療集團規劃布局,推動各區基層醫療集團實質化運作,開展以“強基層、促健康”為導向的財政補助、醫保償付、醫療價格、薪酬分配、職稱評聘等重大政策落實情況督導,建立健全以分級診療和居民健康結果為導向的基層醫療集團運行績效評價指標體系。在管理體制、運行機制等方面推動區級專業公共衛生機構與各基層醫療集團協同運作,推動公共衛生服務下沉,促進醫防融合發展。鼓勵各區基層醫療集團與區域醫療中心、社會辦醫療機構及康復、護理等機構聯網組團運營,建立雙向轉診、遠程醫療等協作關系。

      10.推進公立醫院改革攻堅。開展國家級、省級現代醫院管理制度示范地區、示范醫院建設。推進公立醫院人事薪酬制度綜合改革,探索公立醫院領導班子目標年薪制,制訂公立醫院內部薪酬分配指導意見。協調完善公立醫院財政補助機制,繼續推進按疾病診斷相關分組(DRG)收付費制度改革,爭取9家試點醫院全部實現按DRG付費,同步探索中醫藥DRG付費。協調推進醫保支付制度改革,增加按病種付費的數量和試點范圍。協調推動按人頭、按住院按床日“打包”收費。協調深化“三醫聯動”改革。

      11.規范公立醫院運營管理。制訂加強公立醫院黨的建設實施辦法,建立健全黨委領導下的院長負責制,形成“黨委決策、院長負責、多元監管”的權力結構和運行機制。完善市屬醫院運行監管制度,全面啟動三級公立醫院績效考核,建立“導向鮮明、科學規范、有效管用”的醫務人員獎勵制度。推動公立醫院13項核心管理制度建設,指導全部公立醫院完成章程制定。實施院長及后備人才職業化培訓項目,開展醫院領導班子醫改政策培訓,探索建立院長職業化評估認證機制。在公立醫院全面實施《公立醫院內部控制工作手冊》,完善公立醫院全面預算管理、全成本核算制度,強化內部審計,完善國有資產管理機制。

      四、提升基層衛生健康服務能力 

      12.加強社康機構能力建設。研究制定社區健康服務管理辦法,完善社區健康服務管理體制、運行機制,創新服務模式和監管機制。加強區域社康機構規劃布局,出臺社會力量開辦社康機構服務指引,新增社康機構30家以上。探索社康機構“標準+”建設模式,大力發展以重點人群保健服務為特色社康機構,推動社康機構加強老年健康、婦幼健康、慢性病防治等服務,發展運動健康、營養健康、戒煙和心理健康服務,參與智慧健康小區、智慧健康校園建設。深入開展“優質服務基層行”活動,探索建立社康機構持續改進服務質量激勵機制,推進基層醫療集團專家進社區,100%覆蓋全市公立社康機構,將基層診療量占比提高至45%以上。

      13.建立家庭醫生守門人制度。全面落實家庭醫生服務管理辦法和服務規范,健全家庭醫生服務評價標準和考核機制,逐步建立以基層醫療集團為服務后盾,社康機構為服務網點,家庭醫生服務團隊為責任主體的居民健康守門人制度。推動需要康復和隨訪的家庭醫生服務簽約對象出院后全部轉入社康中心,全面啟用家庭醫生呼叫平臺和家庭醫生服務APP,促進社康機構、家庭醫生與居民實現全時段實時信息溝通。實施基本公共衛生服務管理辦法,對服務提供機構實行協議定點管理,細化“以事定費”標準,健全以“工分”、“積分”為形式的正向激勵機制。出臺智慧健康社區、智慧家庭病床服務規范,推動智能健康監測設備、體育健身、可穿戴設備在社區、家庭的應用。

      五、提升醫療服務質量 

      14.實施改善醫療服務行動計劃。在公立醫院全面實施預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢驗檢查結果互認、醫務社工和志愿服務等5項制度。在三級醫院全面推行多學科、跨學科診療服務模式。擴大日間手術試點醫院范圍,支持醫院建設日間手術中心。貫徹落實促進護理服務業改革與發展指導意見,建立優質高效的護理服務體系,加強護理從業人員培養和隊伍建設,加強護理學科和護理能力建設,創新護理服務模式。加強醫療機構陪護人員規范化管理。

      15.促進醫療服務質量持續提升。貫徹落實《醫療質量管理辦法》《醫療技術臨床應用管理辦法》,繼續開展醫療質量巡查工作,完善醫療服務質量評價制度和醫院綜合實力、臨床??茖嵙υu價機制,扎實開展公立醫院公益性、競爭力、滿意度等大數據綜合評價。開展民營醫院管理年活動,利用現場考核和信息化考核相結合方式,做好非公立醫院醫療質量評價工作。加強醫療專業質量控制組織體系和標準體系建設,加快醫療專業質量控制中心信息化建設,做好重點技術、關鍵環節的質量控制工作,促進醫療服務質量同質化、標準化發展,新增醫療專業質量控制中心5-6個。推動全市公立醫院使用DRG標準體系,逐步接入市DRG綜合管理平臺,開展醫療水平和質量大數據分析。繼續推進全市二級以上醫院開展胸痛、創傷、卒中、重癥孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心建設。健全醫療急救網絡,完善院前醫療急救、院內醫療急救、社會急救的醫療急救秩序,加強醫療急救人員培訓,在公共場所和人員密集場所新增配置全自動體外除顫儀(AED)2000臺。持續提升血液安全供應保障能力,新增獻血站(點)7個。

      六、提升重點人群健康服務水平 

      16. 推進新時期計生工作轉型發展。加強人口統計動態監測,切實把準全員人口動態數據,跟蹤全面兩孩政策實施效果。完善人口計劃生育目標責任制考核制度,推動完善按政策生育的制度體系和社會環境。加強家庭發展服務,調整完善基層計生工作機構和服務網絡,推動將社區生育文化中心轉型升級為家庭發展服務中心(站),推動調整計劃生育特殊家庭特別扶助金、計劃生育獨生子女父母獎勵金補助標準。圍繞生育、節育、不育,為群眾提供科學備孕、避孕節育和不孕不育診治等精細化服務,更好滿足新時期群眾生殖健康需求。

      17. 加強婦幼健康服務。實施母嬰安全行動計劃,強化市區兩級急危重癥孕產婦和新生兒救治中心建設,加強孕產婦妊娠風險評估與高危兒管理,實現全市婦幼保健優質資源共享,提高危重癥孕產婦、新生兒救治水平。落實《全國出生缺陷綜合防治方案》,推進區級出生缺陷綜合干預中心標準化建設。擴大免費孕前優生健康檢查項目覆蓋面,繼續組織實施高通量基因檢測21、13、18-三體綜合征產前篩查項目、地中海貧血預防控制項目、新生兒遺傳代謝病篩查項目及新生兒聽力篩查項目。繼續實施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目,規范陽性病例干預和診治服務,率先實現國家試點目標。在龍崗區試點啟動新生兒先天性心臟病篩查項目。

      18.促進兒童全面健康發展。積極響應G20峰會《兒童早期發展倡議》,深入推進健康兒童行動計劃,實施兒童營養改善、兒童重點疾病防治、兒童醫療衛生服務改善等八大重點行動,實現兒童健康全方位、全過程管理。加強愛嬰醫院管理,推動愛嬰醫院發展。實施新生兒遺傳代謝病篩查項目。研究制定兒童早期發展科學育兒站(點)設置標準,探索弱勢群體科學育兒入戶指導模式,推進兒童早期發展和科學育兒指導項目融合發展。鼓勵各區爭創兒童早期發展示范基地,推進嬰幼兒喂養與營養改善以及降低兒童貧血患病率項目,規范推廣使用兒童輔食營養補充品。開展0-6歲兒童殘疾篩查。

      19.建立完善老年健康服務體系。加強老年權益維護工作,完善老年維權服務網絡,推動社區老齡社會組織建設。推進“銀齡安康行動”,深化開展“敬老月”、第三屆全國“敬老文明號”創建活動?;I備召開市老齡委全體會議。制訂老年健康服務體系建設指導意見,推動社康機構、老年病??漆t院與養老機構建立醫養結合服務模式,打造一批特色鮮明、示范性強的醫養結合示范項目。加強養老機構醫療團隊技能培訓,實現98%養老機構能為入住老年人提供醫療衛生服務,90%社區養老服務機構建立醫養結合機制??偨Y推廣羅湖區安寧療護試點經驗,支持醫院發展臨終關懷服務。協調建立長期護理保險制度,加強健康管理師、養老護理員和康復治療師等長期照護隊伍建設,開展智慧健康養老試點和老年期常見慢性病、退行性疾病、心理健康問題篩查干預,規范老年健康體檢工作,推廣防治老年癡呆、跌倒、白內障等適宜技術,實施老年“口腔保健8020”計劃。

      七、推進健康深圳建設 

      20.完善健康深圳建設工作機制。將愛國衛生運動與健康深圳建設緊密結合起來,制定健康城市、健康城區建設指標體系,將健康深圳建設融入教育、環保、安全、交通、建筑、控煙履約等政策,納入政府績效考核重要內容。開展健康深圳行動計劃落實情況專項督查。貫徹落實《健康中國人行動計劃2019-2030年》,聚焦重要健康因素、重點區域、重點人群和重點疾病,實施一批健康行動。深入推進全球“無煙城市”創建工作。深入開展環境衛生整潔行動。扎實推動健康城區、健康社區、健康企業、健康學校、健康家庭等“健康細胞”工程建設。推動以街道或社區為單元設立健康社區建設工作委員會,負責組織協調健康社區建設。

      21.全面實施公共衛生強化行動。建立市民健康積分管理與獎勵激勵制度。持續加強學校衛生工作,實施兒童青少年視力綜合防控、中小學生脊柱側彎篩查等公共衛生服務項目,為全市約7萬名二年級小學生實施六齡牙免費窩溝封閉。推廣羅湖區全科醫生進校園改革經驗,完善“家-校-衛”聯動學生健康教育模式,實施校園營養干預項目。開展全國社會心理服務體系建設試點,在50%以上一類社康中心設置心理咨詢室,提供心理咨詢服務。加強對嚴重精神障礙患者的救治救助。完善食品安全企業標準備案管理制度。制定加強職業病防治工作實施方案,建立健全職業病防治工作聯席會議制度,做好重點職業病監測、職業健康風險評估、職業性放射性疾病監測等工作,開展塵肺、有機溶劑中毒等重點行業領域職業病危害專項治理。推進職業健康安全管理體系認證,規范職業病診斷和鑒定,加強職業衛生技術服務機構建設。啟動衛生應急指揮大廳和決策平臺建設,開展核與輻射事故等衛生應急培訓和演練。

      22.全面加強公共衛生機構建設。制定公共衛生機構體制機制改革意見,完善服務體系、管理體制和運行機制。健全統一指揮調度、統一服務管理、統一監測評價的公共衛生服務平臺,建立多病種、多因素的統一健康危險因素、死因監測綜合服務網絡。制訂高水平公共衛生機構建設指導意見,推動區域性重大傳染病聯防聯控協作平臺、癌癥早期篩查綜合服務平臺、核事故快速分診中心與應急救治基地,以及環境健康、煙草控制、營養改善、體醫融合、臨床毒理等公共衛生技術指導中心建設。

      23.著力推動醫防融合發展。推進國家心血管病中心·南方基地、市眼病防治中心、市近視防控中心、市青少年脊柱側彎防控中心建設。研究設立代謝病防治中心、口腔疾病防治中心。加強公立醫院公共衛生服務,二、三級公立醫院全部設置公共衛生綜合管理部門,負責組織開展預防保健、感染管理、健康教育、雙向轉診等工作。開展醫療機構公共衛生責任清單培訓和重點傳染病診治能力培訓,將醫療機構落實公共衛生責任清單績效考核結果與醫院財政補助掛鉤。

      24.提高重大疾病防治水平。實施重點傳染病防治攻堅行動,抓好人禽流感、諾如病毒感染、季節性流感、手足口病、麻疹、水痘、流行性腮腺炎疫情的監測、預警與應急救治準備和臨床診療服務。抓好基孔肯雅熱、寨卡病毒病、脊髓灰質炎、瘧疾、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒病等有輸入風險的急性傳染病疫情防控工作。實施疫苗智能冷鏈安全監控,繼續做好老年人流感和肺炎疫苗、兒童脊髓灰質炎滅活疫苗、適齡兒童水痘疫苗、在校中小學生流感疫苗等免費接種和水痘疫苗應急接種項目。繼續開展聚集性疫情防控月活動,降低流感、水痘、手足口病和感染性腹瀉等聚集性疫情。扎實推動終結結核病行動。擴大HIV自我檢測、快速檢測試點,推動在健康體檢中自愿參加HIV檢測。

      八、推進醫療衛生高地建設 

      25.推動衛生重大項目建設。啟動“十四五”規劃研究,推動衛生健康事業平衡、協調發展。加快推進醫院新建、改建和擴建工程,力爭市口腔醫院開業運營,市人民醫院內科大樓、市第三人民醫院改擴建工程完工,加快推進市新華醫院、市第二兒童醫院、市大鵬醫院、急救血液信息三中心等項目建設,爭取開工建設質子治療中心。啟動1-2家社會辦高水平國際化醫院建設項目。全年預計新增病床3500張,新增三級醫院4-5家。積極開展衛生健康系統對口支援和對口協作工作,推進深河人民醫院、深汕中心醫院項目提速。出臺大型醫用設備配置管理暫行辦法,加強甲乙類大型醫用設備配置管理,做好乙類大型醫用設備配置許可和日常監督管理權限下放承接工作。

      26.推進高水平醫院建設。出臺高水平醫院建設實施方案,推動市人民醫院等4家廣東省高水平醫院建設落地見效,力爭新增廣東省高水平醫院1-2家。支持區域醫療中心按照最高、最好、最優標準,構建一流的醫療服務體系、人才培養體系、科技創新體系、精細管理體系、開放協作體系和黨建文化體系。推動傳染病等國家區域醫療中心、國家級保健康復中心、公共衛生災難救治中心建設。推動兒童醫學中心建設。推進三甲醫院倍增計劃,新增三甲醫院2-3家。完善“三名工程”團隊績效評價體系,嚴格落實動態調整和退出機制,推動依托科室管理創新、技術進步、人才優化。實施重點學科建設“611”計劃,重點建設60個重點???、10個“重點專病”、10項“重點技術專項”。推動建立基于學科建設績效評價的經費投入機制,打造一批有影響力的學科和技術平臺。

      27.加強衛生健康人才隊伍建設。出臺衛生健康人才隊伍建設實施方案,啟動實施“鵬城醫者”“實用型臨床醫學人才”“緊缺崗位專業人才”、全科醫師引進計劃和菁英人才培養工程。大力引進和培養國家杰出青年科學基金獲得者、全國名中醫、“新世紀百千萬人才工程”入選者、“南粵百杰”等高層次醫學人才,力爭引進1-2名全職院士,引進和培養1-2名國家級領軍人才。推進醫療衛生人才實踐能力評價體系改革,探索由用人單位自主開展職稱評審,試點職稱“評聘結合”改革。完善全科醫生培養和使用激勵機制,招收住院醫師規范化培訓學員900人以上,完成全科醫師轉崗培訓200人以上。試點開展呼吸與危重癥醫學、新生兒圍產期醫學??漆t師及公共衛生醫師規范化培訓。

      28.推進高水平科研教學平臺建設。積極推動國家衛生健康科技創新體制改革試點,深化科衛協同、探索醫工協同。推進國家結核病臨床醫學研究中心、國家心血管疾病臨床醫學研究中心·深圳、國家腫瘤臨床醫學研究中心·深圳建設,爭取新增國家級臨床醫學研究中心或分中心。推動市醫學信息中心打造衛生健康科技評價與信息服務平臺。加快推進市醫學科學研究院、轉化醫學研究院和生物醫學創新平臺建設。配合推進北京大學健康科學研究院建設。配合推進南方科技大學醫學院、香港中文大學(深圳)醫學院及其附屬醫院的規劃與建設。

      29.積極參與粵港澳大灣區衛生健康合作。承辦第二屆粵港澳大灣區衛生與健康合作大會。深化與港澳的醫療衛生合作,積極爭取政策支持,推動衛生健康制度創新、資質互認、信息互通、資源流動以及尖端技術共創共享、協同創新,實現區域融合發展。支持高端品牌國際醫院、港澳獨資醫院的建設與發展,支持社會力量開辦國際化健康管理機構,支持國內國際健康保險創新發展。成立深港??漆t生培訓中心,啟動外科、兒科、急癥醫學科、家庭醫學科、麻醉科等專業人才培訓。推動設立粵港澳大灣區中醫藥傳承創新中心,構建粵港澳大灣區中醫藥醫教研和交流合作平臺。探索建立粵港澳大灣區醫療機構質量認證標準。深化深港公共衛生合作,推動區域性傳染病監測信息共享,開展重大疾病防治技術研究。

      九、推進智慧健康體系建設 

      30.夯實衛生健康信息化基礎。完成“12361”工程項目30個子項目招標,全面啟動全民健康信息基礎平臺、業務子平臺以及業務信息系統、綜合監管與服務“健康云”建設,推動醫院與社康機構、公共衛生機構與社康機構、社康機構與居民實現信息協同,推動電子病歷與居民電子健康檔案融合應用。加強醫療健康大數據應用與監管,推動云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等新一代信息技術與醫療衛生行業深度融合,拓展在遠程會診、輔助診療、疾病監測分析、身份認證等領域的應用。

      31.推進衛生健康信息便民惠民。爭創全國“互聯網+醫療健康”惠民便民試點城市。按照全市統一部署,推進衛生健康電子政務系統全面接入市政務云,“健康深圳”APP接入“i深圳”APP,實現衛生健康政務信息資源100%接入、100%共享,普及“掌上政府”“指尖服務”“刷臉辦事”。全面實現醫院之間、醫院和社康機構之間檢查檢驗和影像檢查結果互聯互通互認,全面推行醫院??铺栐刺崆芭渲媒o社康機構家庭醫生使用。全面推廣應用電子健康卡、“健康碼”,試點實名制就醫建檔,逐步實現掃碼建檔、預約服務、查詢檢驗檢查結果。出臺智慧醫院評價指標體系,開發家庭醫生服務APP,建成10家智慧醫院。

      十、推進中醫藥綜合改革試驗區建設 

      32.完善中醫藥服務體系。推動各區建立健全中醫醫療機構或中醫醫院集團,探索完善中醫醫院管理體制、運行機制和服務模式。支持寶安區試點純中醫治療醫院建設,推進中醫肝病等國家區域診療中心建設,推進寶安區建設中醫藥創新之都、龍崗區建設全國中醫藥典型示范區和市中醫院建設區域中藥制劑中心。發布《深圳市純中醫治療醫院標準》《深圳市中醫門診類基層醫療機構〈中醫門診部、中醫診所、中醫(綜合)診所、中醫館〉基本標準》,出臺《深圳市名優中醫管理辦法》。推進公立綜合醫院、婦幼保健院、??漆t院中醫藥達標和示范點建設。新增1-2家國家綜合醫院中醫藥工作示范單位。建設5個中醫醫療質控中心、6個中醫??坡撁?、建設5-7個中醫??谱o士與護理技術培訓基地。

      33.提高基層中醫藥服務能力。推動全市及6個行政區通過全國基層中醫藥先進單位建設國家復審。在社康機構大力推廣中醫藥適宜技術應用,實現一類社康機構設置中醫藥綜合服務區、二類社康機構設置中醫科,社康站提供中醫藥服務“三個100%”。建設20個市級基層中醫藥優選建設項目并發揮示范作用。完善中醫專家下社康和對口幫扶機制,提高社區中醫藥服務能力。加強中醫藥適宜技術推廣培訓基地建設,舉辦基層中醫藥人員臨床技能進修提高班,提升基層中醫適宜技術質量水平。

      34.推動中醫藥傳承和創新發展。推進國家中藥標準化項目建設,推廣實施中藥編碼規則,制訂中醫藥文化旅游基地建設評審標準,新增市級中醫藥健康文化宣教基地3-5家。啟動第五批市級名中醫藥專家經驗傳承項目,新增一批年輕中醫骨干繼承人。督促指導市級中醫藥專家經驗傳承工作室建設,新增市級名中醫傳承工作室10個。推進中醫“治未病”平臺建設。推進“互聯網+中醫藥”服務,完善中醫院智能便民服務系統,加快中醫“治未病”及中醫藥綜合管理信息系統建設。

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    2019-05-06 深圳市衛生健康委 http://www.cqwz85.cn/xxgk/qzfxxgkml/ghjh/zxgh/content/post_6928160.html